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皇冠新现金网(www.huangguan.us):长江流域生态抵偿机制建设提速,11省份统一步骤成难题

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重庆巫山开展长江及其支流大宁河流域两岸生态修复事情。 泉源:视觉中国

记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

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2021年9月1日,财政部自然资源和生态环境司司长郜进兴在国务院政策例行吹风会上示意,“十四五”时代,中央财政将进一步完善资金支持政策,重点支持地方在长江干流和主要支流确立横向生态珍爱抵偿机制。

为此,奖励资金将根据“早建多补”的原则,充实调动地方起劲性,进一步健全共抓大珍爱的事情名目。

此前,国务院总理李克强8月25日主持召开国务院常务集会,部署周全推动长江经济带生长的财税支持措施。集会指出,周全推动长江经济带生长是重大国家战略,要支持沿江省市生态珍爱,加大生态珍爱抵偿力度,指导地方确立横向生态抵偿机制。

“横向生态抵偿是基于长江大珍爱的一项政策创新和制度创新”,长江科学院水资源所所长许继军向界面新闻先容,主要方式是通过流域上下游地方政府之间的协商谈判实现利益互补,从而协协调平衡生态珍爱区域和生态受益区域之间的利益关系,充实调动生态珍爱起劲性。

暨南大学资源环境与可连续生长研究所张捷教授示意,“在长江确立横向生态珍爱抵偿机制的缘故原由不言而喻,长江是中国最长的河流,是主要的母亲河。”长江经济带横跨我国东、中、西三大区域,流域笼罩11个省市,流域面积笼罩我国河山面积的近20%,水流量约占天下的35%,而且,长江流域上、中、下游区域不仅经济生长差距显著,生态资源的漫衍也极不平均,存在生态资源与经济生长水平的错位及落差。

为了调治相关方面利益关系,1990年国务院宣布《关于进一步增强环境珍爱事情的决议》,首次确立了生态抵偿政策。往后在2015年,中共中央、国务院印发《生态文明体制改造总体方案》,其中明确提出要“开展跨区域生态抵偿试点”。

睁开全文

2018年2月,财政部印发《中央财政促进长江经济带生态珍爱修复奖励政策实行方案》,明确通过综合性奖补措施确立生态抵偿的激励指导机制。同年12月,生态环境部、国家发改委宣布《长江珍爱修复攻坚战行动设计》,指出要健全长江流域生态抵偿机制,深入实行长江经济带生态珍爱修复奖励政策,推进沿江11省市实行市场化、多元化的横向生态抵偿。

2021年4月,财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局制订并印发了《支持长江全流域确立横向生态珍爱抵偿机制的实行方案》,明确到2022年长江干流开端确立流域横向生态珍爱抵偿机制,2024年主要一级支流开端确立流域横向生态珍爱抵偿机制,2025年长江全流域确立起流域横向生态珍爱。

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